江苏省“双创计划”瞄准“真项目”、盯紧“卡脖子”！把人才资金真正用到“刀刃”上

7月14日，2019年江苏省“双创计划”答辩评审在南京结束。当天共有1847名海内外人才参加答辩，根据答辩结果将获得最高500万元、最低50万元的资金支持。今年的评审在资助重点、资助结构、遴选方式等方面进行改革，更加注重创业类人才和全职引进人才，看重企业发展前景，聚力引进资助“卡脖子”领域人才。

今年“双创计划”3月启动以来，在控制申报数量的前提下，仍有4493人申报，较去年增加927人，增幅达26%，竞争相当激烈。经地方和部门择优推荐并通过资格审核2394人，其中双创人才943人、双创团队91个375人、双创博士1076人；91.7%的人才具有海外留学或工作经历，其中714人从海外归来首站选择江苏创新创业。

值得注意的是，通过审核的2394人中，有547人无需答辩直接认定进入计划。这也是江苏在“双创计划”中首次实施认定支持。即对去年国家重大人才工程入选者，只要符合省“双创人才”申报条件的，直接给予1：1配套支持，不再进行重复评审。对符合条件的双创博士申报对象，博士毕业于世界前200强高校的，实行审核制，经认定后给予支持，不再进行答辩评审。除547名直接认定的人选外，当天共有1847人参加答辩评审，高端人才云集。双创团队中，由国内外院士领衔的9个，由国家重大人才工程入选者、长江学者、杰青等领衔的30个，由973、863等国家重点研发计划首席科学家领衔的3个。双创人才中，企业引进人才占比85.4%，其中93.1%为我省战略新兴产业领域紧缺人才；高校院所等事业单位占比14.6%。双创博士中，参加现场答辩的560人，均为企业引进人才，90.7%为我省战略性新兴产业领域紧缺人才；有516名直接认定的人才为世界前200强著名高校全日制博士毕业生。

“双创计划”评委、中国工程院院士、海军研究院科技委副主任邱志明说：“江苏的产业基础好，这次参加答辩的项目质量非常高，有些项目在国际国内都处于领先地位。”

本次答辩评审的评委阵容强大，高手云集。来自全国各地的366位专家评委，既有“两院”院士等学术大咖，又有知名企业家、风投专家等业界大拿。其中技术专家、事业单位负责人等264人，“两院”院士、著名高校院所负责人37人，国家重大人才工程入选者、长江学者、杰青等国家级人才162人，累计占75.4%；风创投机构72人，均有8年以上本行业领域工作经历，董事长、总经理、总裁等高管55人，占76.4%。

担任评委组长的是中国工程院院士、中国钢研科技集团有限公司副总工程师李卫，他告诉记者：“是不是‘真干事’的项目，能否把精力放在江苏省高质量发展上是我的重要评判标准，杜绝资金被套取，避免包装过度的项目，为江苏省的发展把好关。”

在评判方式上，本次评审坚持客观评价（基本条件评价）和主观评审（专家评审）相结合，分别按50%计入总分，减少主观占比。客观评价进一步强化市场导向，对于创业类和企业创新类人才，将本人出资金额、企业所付薪酬、人才获市县资助情况、推荐单位评级情况等纳入评价范围，更好对接地方、行业发展需求。主观评价综合考虑申报人才、引进单位、实施项目等因素，以等级分为主、标准分为辅，尽可能减少主观评判自由裁量。

围绕贯彻落实“五坚持五提升”人才工作体系，突出提升人才资金绩效，让人才资金更加精准地用到“刀刃”上，今年“双创计划”突出资助重点并优化资助方式。

在资助重点上，聚力引进资助“高精尖缺”“卡脖子”领域人才，优先支持我省战略性新兴产业、先进制造业、地方优势特色产业急需紧缺人才，更加注重创业类人才和全职引进人才，不断提升人才集聚度和产才匹配度。统筹项目数量与质量的关系，严格把握评审标准，进一步提高资助项目质量。

在项目总金额固定的情况下，本着支持更多人才、支持重点人才的原则，优化资助结构，便于更大力度吸引集聚人才、支持人才发展。继续实施省“双创计划”500万元、300万元重点资助，同时适当压缩100万元资助人数，提高50万元资助人数。

“既希望为人才‘锦上添花’，更注重为人才‘雪中送炭’。”省委组织部有关负责人表示， “双创计划”对人才的支持，往往在最关键处、最关键事，突出解决人才的“第一口奶”“第一桶金”问题，帮助他们渡过难关。

江苏还将注重跟进支持，对来苏五年内的人才，符合条件的，还可申报省“双创团队”，继续给予更大力度支持；创业类人才创办的企业新引进人才，符合条件的可以继续申报双创人才，给予持续支持，助推人才企业做大做强做优。